為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，堅決落實省委十四屆六次全會決策部署，認真貫徹省委、省政府《關于加強作風建設優化發展環境的意見》，按照省衛計委“五型”醫院建設部署要求，決定在醫院大力開展忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型醫院（以下簡稱“五型”醫院）建設，加快推動醫院高質量、跨越式發展。現制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，全面落實省委十四屆六次全會提出的“創新引領、改革攻堅、開放提升、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針和“六大突破、三大提升”戰略部署，堅決落實省衛計委召開的“五型”機關建設工作推進會精神，以增強醫院執行力、創造力和公信力為重點，著力引導和推動全院干部職工鑄牢忠誠之魂、勇闖發展新路、擔當時代使命、提升服務效能、鍛造過硬本領，進一步轉作風、優環境，努力打造“五型”醫院，加快推進醫院高質量、跨越式發展。

（二）基本原則。堅持對標對表，以高度的政治自覺時刻主動向以習近平同志為核心的黨中央對表看齊，不折不扣把中央大政方針、省委決策部署和省衛計委指示精神落到實處。堅持問題導向，對照“忠誠、創新、擔當、服務、過硬”的目標要求，正視差距、找準癥結，精準發力、破題突圍。堅持“刀刃向內”，創新監管方式，提高服務質量和效率。堅持常態長效，注重發揮制度的基礎性、根本性、長效性作用，在日常平常經常上下功夫，點滴積累、持續用力。堅持以上率下，抓住“關鍵少數”，發揮“頭雁效應”，形成上下聯動推進“五型”醫院建設的工作格局和強大合力。

（三）工作目標。從更高層次貫徹落實省“五型”政府建設部署和省衛計委召開的“五型”機關建設工作推進會精神，以更高標準加強醫院自身建設，不斷推動醫院工作水平的躍升、形象的提升，努力把醫院打造成為事業需要、社會認可、群眾滿意的“五型”醫院。

二、主要任務

（一）旗幟鮮明講政治，建設忠誠型醫院。引導和推動醫院大力傳承紅色基因，始終忠誠黨的領導，始終忠誠黨的大政方針，始終忠誠黨的使命，始終忠誠黨的事業，把忠誠鑄入全院干部職工的血脈和靈魂，貫徹和體現在醫院工作的全過程、各方面。

1.提高政治站位。筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠，把堅決維護黨中央權威和集中統一領導，作為最高的政治原則、最嚴的政治要求、最鐵的政治紀律，以實際行動維護黨中央定于一尊、一錘定音的權威。嚴守政治紀律和政治規矩，自覺地、經常地向總書記看齊、與黨中央對表，任何時候、任何情況下，都要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、黨的意志為意志，確保各項工作始終沿著正確的政治方向推進。（牽頭科室：黨辦；責任科室：各科室）

2.加強理論武裝。堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終銘記和自覺踐行習近平總書記對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求，緊密結合醫院工作實際，將學習《習近平治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習近平總書記系列重要講話和黨的十九大報告不斷引向深入。（牽頭科室：黨辦；責任科室：各科室）

3.主動服務大局。進一步增強全局意識和大局觀念，不折不扣貫徹落實好黨中央、省委、省衛計委的各項決策部署，確保中央令、省委要求、省衛計委指示在醫院絕對暢通。緊緊圍繞省委、省政府決策部署和省衛計委指示要求，加強與相關科室溝通協調，主動爭取支持配合，形成推動醫院改革發展的強大合力。深入開展調查研究，真誠傾聽民情民意，堅持提目標、定任務從實際出發，把工作舉措建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

（二）千方百計謀發展，著力建設創新型醫院。堅持把創新創造作為推動醫院高質量、跨越式發展的第一動力，加快形成滿足需求、協同高效的衛生與健康創新體系，不斷增強推進醫院建設與發展和深化醫改的引領與支撐作用。

1.加快體制機制改革創新。全面推進現代醫院管理制度、醫療保障制度、藥品供應保障制度等三項基本醫療衛生制度建設。深入推進藥品、醫保、價格、薪酬等聯動改革，加快建立以成本和收入結構變化為基礎、及時靈活的價格動態調整機制，建立符合醫院特點的人事薪酬制度，鞏固擴大破除以藥補醫改革成果，健全維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。（責任科室：醫務科、人事科、財務科、物價科、藥劑科、醫保辦）

2.推動服務體系創新發展。實施高層次人才選撥、衛生人才服務團選派、鄉鎮衛生院定向生培養、全科醫生特設崗位計劃等特色人才項目，推進住院醫師規范化培訓和助理全科醫生培訓。（責任科室：人事科、科教科）

3.深化醫院科技創新。加強醫院科技創新研究，積極引進國際國內新技術和新成果，大力推進醫院科技進步和技術創新。加強醫院研究型醫生和專職科研隊伍建設，提升重大疾病臨床研究水平，充分發揮致病真菌臨床醫學研究院士工作站作用，多出科研成果。積極籌備南大附屬醫院掛牌工作。（責任科室：科教科）圍繞區域重點疾病，保持并發展優勢學科水平，夯實重要薄弱學科，拓展新興交叉學科，加強公共衛生學科。加強與上海肺科醫院專科聯盟在醫療、科研、教學等方面的深度合作，加強與北京結核病診療技術創新聯盟及全省結核病專科聯盟成員單位的協作和聯動，輻射提升周邊地區的醫療服務能力，最大限度減少異地就醫。（責任科室：科教科、醫務科）

（三）求真務實盡職責，著力建設擔當型醫院。深入貫徹中央、省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的部署要求，著力建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動和激發醫院干部隊伍抓改革、謀發展、促穩定的積極性、主動性、創造性。

1.致力發展抓落實。牢固樹立抓落實就是抓發展的理念，努力把抓落實貫穿到各項工作全過程、各環節，腳踏實地、埋頭苦干，確保各項工作落地生效。堅持“到事、到人、到崗”抓落實，對關鍵領域、關鍵環節、關鍵指標緊盯不放，對醫院各項重點工作制定嚴格的“時間表”和“任務書”，一條一條對賬，一件一件對標，推動任務目標化、目標項目化、項目責任化、責任實效化。大力推行“一線工作法”，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線推進、作風在一線錘煉，努力打通政策落實的“最后一公里”，使省衛計委和醫院的決策部署真正落到實處，讓發展有實實在在的新變化、群眾有實實在在的獲得感。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

2.攻堅克難求突破。圍繞醫院工作面臨的新形勢、新問題、新挑戰，進一步強化短板意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向，精準對接人民群眾多樣化、差異化健康服務需求，不斷推進思路創新、方法創新、機制創新，有針對性地提出解決問題的科學方法和有效途徑，著力使頂層設計與基層實踐緊密融合。面對改革發展中遇到的各種困難、挑戰和考驗，敢于承擔艱巨任務，銳意做開創性工作，義無反顧、攻堅克難，做到平常工作看得出、關鍵時刻拉得出、危急之際豁得出，堅決反對形式主義，絕不允許表態好、調門高、落實差、搞“忽悠”，消極被動、隨波逐流搞“順溜”，推諉扯皮、回避矛盾搞“開溜”。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

3.嚴管厚愛優環境。堅持正向激勵和反向問責相結合，將嚴管與厚愛相結合，激勵與約束并重，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，真正讓有能力的干部“挑起擔子、甩開膀子、干出樣子”，在全院營造敢擔當、善擔當的濃厚氛圍，引導廣大干部努力展現新時代新擔當新作為。堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。完善考核評價機制，充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用，推行有錯、無為問責制度。落實容錯糾錯機制，旗幟鮮明地支持敢于擔當者，立場堅定地鼓勵敢于干事者，主動為敢闖敢干的干部卸包袱、除顧慮，為好干部“兜好底”，營造風清氣正的從政環境，形成人人敢想事、敢干事、敢擔當的良好氛圍。（牽頭科室：人事科；責任科室：各科室）

4.繼往開來謀發展。牢牢抓住贛江新區大發展的絕佳機遇，在贛江新區建設新院區。結合醫院特點，在專科醫聯體、遠程醫療、科研合作、學科建設、文化建設、人才培養、后勤保障等方面以實際行動呼應新區建設，為新區未來建設與發展提供強大的儲備力量，實現醫院跨越式發展的新局面。（牽頭科室：醫務科、科教科、人事科、黨辦、院辦；責任科室：各科室）新院的建設周期需8-10年，為滿足新院建設期間醫院業務發展需要，醫院確定了立足當前謀劃長遠的基本戰略思路，實行“兩步齊走，互為支撐，三地統籌，科學發展”的規劃設想，逐步完成老病區改造，整體提升醫院形象，改善醫院就醫環境。（牽頭科室：項目辦；責任科室：各科室）

（四）全心全意惠民生，著力建設服務型醫院。堅持把服務作為醫院的天職，推動職責邊界、權力配置、管理模式、行政方式等全方位轉變轉型，使“思想開明、辦事規范、快捷高效”成為醫院及工作人員的鮮明標簽。

1.大力推進智慧政務。圍繞實現互聯網與政務服務深度融合，加快推動醫院政務信息資源共享，推動政務服務智能化、服務自動化、辦事移動化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”。加強與相關部門溝通協調，實現部門間數據互通共享。（牽頭科室：信息科；責任科室：各有關科室）

2.持續創新服務模式。堅持改革與改善相結合，充分運用新理念、新技術提升醫療服務品質。以病人為中心，推廣多學科診療模式。（責任科室：醫務科）以危急重癥為重點，創新急診急救服務。（責任科室：醫務科、護理部）

（五）馳而不息錘作風，著力建設過硬型醫院。始終把加強黨的建設作為醫院健康發展的第一要務，堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒，深刻汲取莫建成、李貽煌等腐敗案件教訓，持續優化政治生態，強化管黨治黨政治擔當，著力鍛造信念堅定、政治過硬、作風優良的干部隊伍，確保醫院工作高質高效推進。

1.練就高強本領。加快知識更新，優化知識結構，努力掌握醫院管理、信息化建設、法律法規等各方面知識，著力提高研判形勢、推進工作、破解難題的能力和依法決策、依法管理、依法行政能力水平。圍繞補齊干部的本領短板、能力弱項，統籌安排優秀年輕干部開展專題培訓，合理安排上掛下派、橫向互派、集中外派，努力建設一支政治過硬、適應醫院建設要求、充滿活力的高素質專業干部隊伍。（牽頭科室：人事科；責任科室：各科室）

2.狠治作風頑疾。針對“怕、慢、假、庸、散”，著力深化作風建設，深入開展“人民至高無上，患者是我親友” 和“進一步改善醫療服務行動計劃”專項活動，不斷強化全院“以人民為中心”的服務理念，促進全院進一步優化服務流程，轉變工作作風，提升服務水平。（牽頭科室：醫務科；責任科室：各科室）深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理、醫用耗材專項整治，常態化推進收受“紅包”“ 回扣”專項治理，突出抓好健康扶貧領域作風問題專項治理工作，加大正風肅紀力度。（責任科室：監察室、糾風辦、醫務科）

3.永葆清廉本色。堅持經常性的紀律教育，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，繼續加強對黨章黨規、準則條例的學習，使鐵的紀律轉化為日常的生活習慣和行為習慣。堅持用制度管權，深入推進廉政風險防控工作，切實在健全落實防范措施上下功夫，讓措施管用，防范有效。堅持問題導向，對新暴露出的風險點，及時制訂防范措施，真正做到抓細抓早抓小，防微杜漸。堅持紀挺在前，加強日常監督執紀，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，深化運用“四種形態”，使批評教育成為常態，關口前移、防患未然。（牽頭科室：監察室；責任科室：各科室）

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立由院主要領導任組長、班子成員為副組長、各職能科室主要負責同志為成員的“五型”醫院建設工作領導小組，下設領導小組院辦。旨在加強對“五型”醫院建設工作的領導，把“五型”醫院建設作為貫徹落實省委十四屆六次全會精神、省政府全體會議的重要舉措和具體行動，與 “不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與推進醫院改革發展穩定各項工作統一起來，根據本實施方案制定具體措施，確保務實、有序、高效推進，做到“兩手抓”“兩不誤”“兩促進”。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

（二）狠抓責任落實。醫院主要領導是推進“五型”醫院建設的第一責任人，必須親自抓、經常抓、全過程抓；班子成員對分管領域推進“五型”醫院建設負有主體責任，實行“一崗雙責”。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

（三）注重全員參與。充分調動干部職工積極性、主動性、創造性，積極參與到“五型”醫院建設中來，爭做“五型”干部職工，真正把思想、認識和行動迅速統一到“五型”醫院建設的決策部署上來，確保“五型”醫院建設在醫院落地生根，成為干部職工的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持把群眾滿意不滿意、高不高興作為衡量“五型”醫院建設成效的標準，把更好滿足群眾需求貫穿醫院工作的全過程和各環節。（牽頭科室：院辦；責任科室：各科室）

（四）強化宣傳督導。充分利用報紙、網站、微信公眾號等載體，開設專題專欄，廣泛宣傳開展“五型”政府和“五型”醫院建設的重要意義，發現和宣傳醫院“五型”醫院建設過程中涌現出的先進典型、生動實踐，總結推介好的任務舉措、經驗做法。（責任科室：宣傳科）按照“常規檢查全覆蓋，明查暗訪隨機化”的工作思路，組織開展多種形式的“五型”醫院建設督促檢查活動。針對發現的情況問題，及時提出整改要求，對情節嚴重的予以通報批評，對虛假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的進行嚴厲問責。（責任科室：監察室）

2018年10月24日