——在2013年黨建暨紀檢監察糾風工作會議上的講話

院 長 余少良

同志們：

今天，我們在這里召開醫院2013年紀檢監察暨糾風工作會議，主要是傳達貫徹全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神，表彰2012年全省醫德醫風標兵和醫院醫德醫風“滿意科室”、“滿意醫生”、“滿意護士”，安排部署2013年紀檢監察糾風工作任務。剛才，紀委書記廖永華向大家傳達了全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神，對2013年紀檢監察和糾風工作進行了安排部署，廖書記講的很全面，也很具體，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去的一年，我院紀檢糾風工作圍繞醫院改革發展中心任務，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制，結合干部作風集中整治活動，不斷強化思想教育，完善制度建設，實施有效監督，黨風廉政建設、干部作風建設、行業作風建設等方面取得了一定成績，特別是從事黨務和紀檢監察糾風工作的同志們，為抓好黨風廉政建設和糾風工作，維護黨紀行規，促進醫院改革發展，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表院班子向同志們的辛勤工作表示衷心感謝！

下面，我就抓好2013年黨風廉政建設和糾風工作講三點意見。

一、堅持以人為本、服務群眾，不斷加強醫院行業作風建設

第一、要以高度的政治責任感，切實抓好作風建設。習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調，工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們和人民群眾隔開，我們就會失去根基、失去血脈、失去力量。習近平總書記強調，要切實加強紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設，要把權力關進制度的籠子里；要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。習近平總書記的重要講話，充分體現了對執政規律和反腐倡廉規律的新認識，向我們發出了建設廉潔政治的動員和部署，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重大而深遠的意義。我們一定要充分認識加強行業作風建設的重要性和緊迫性，對照“八項規定”，按照廳黨組的部署和要求，大力弘揚優良傳統，弘揚新風正氣，在加強作風建設上狠下功夫。

第二、要以開展群眾路線教育實踐活動為契機，扎實推進作風建設。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署，是進一步改進作風的重要舉措。據了解，中央已在前期開展調研，準備3月下旬啟動試點，“七一”前后將自上而下、分級分批在全黨展開。我們要按照省委和廳黨組的部署要求，結合我院工作實際，精心部署，扎實推進。要認真總結近年來開展的機關效能年、創業服務年、發展提升年、干部作風集中整治以及創先爭優等活動的成功做法，通過開展黨的群眾踐線教育實踐活動，進一步鞏固和擴大轉作風、辦實事、提效能的成效；要突出為民務實清廉這個主題，把改進作風與提升服務質量、規范醫療行為、增強服務能力結合起來，與推進深化醫改等衛生中心工作結合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節約結合起來，與加強反腐倡廉建設結合起來，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯系；要突出領導服務職工、機關服務臨床、臨床服務患者這個重點，把作風建設牢牢抓在手上，帶頭改進作風，摸實情、說實話、辦實事、求實效，建立健全弘揚優良作風的機制，形成一級帶一級、層層抓落實的良好局面，確保教育實踐活動真正成為群眾滿意工程。

第三、要以建立健全規章制度為保障，促進作風建設常態化和長效化。制度建設是抓好政風行風的根本。要按照廳黨組《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》要求，從進一步改進調查研究、精簡會議文件、厲行勤儉節約等方面，制定務實管用的具體規定；要健全完善黨員聯系群眾、承諾踐諾、先鋒創績等制度；進一步完善干部人事工作制度，資金項目管理制度，藥品、耗材、設備等采購監督管理制度等，努力在醫院形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的工作格局，切實以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓制度執行，讓干部職工和患者看到作風建設實實在在的成效和變化。

二、堅持突出重點、整體推進，著力提升醫院紀檢監察糾風工作水平

第一、提升服務效能，深入開展“三好一滿意”活動。今年是醫院備戰“三甲”復審的關鍵一年。我們要以“三好一滿意”活動為抓手，全面提升醫院醫療服務水平。要使“三好一滿意”實實在在地體現在醫療質量的改進中、醫德醫風的轉變中、人民群眾的口碑中。要突出整改落實，建立健全“三好一滿意”長效機制。要著力加強正反兩方面的典型教育，堅持以正面教育引導為主，學習實踐醫療衛生職業精神，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型宣傳表彰力度，充分發揮榜樣的激勵和示范作用；同時結合反面典型案例開展法制教育和警示教育，打牢廉潔行醫的思想基礎。同時，注意把思想教育與制度建設結合起來，認真貫徹落實醫德考評制度。建立起對醫務人員有效的激勵和約束機制，提高醫務人員職業道德素質和遵紀守法、維護人民健康權益的自覺性。

第二、嚴格醫院管理，進一步規范醫療服務行為。一要切實加強醫務人員管理。嚴格規范醫療服務行為，不斷提高醫療服務質量和服務水平，努力為患者提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務；二要嚴格財務和收費管理。要逐步開展單病種費用管理試點工作，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度；三要嚴格醫院預算和收支管理。加強成本核算和控制，完善和落實醫療機構各項內部控制制度，實行醫院財務統一管理，嚴禁科室設立“小金庫”。

第三、健全長效機制，從源頭防腐促廉。我們要積極探索建立和完善從源頭上防治不正之風、商業賄賂的長效機制，大力加強監督和反腐倡廉制度建設，建立健全懲防體系。一是要繼續做好黨務、院務公開工作。黨務、院務公開要抓好對社會、對患者和對醫院內部干部職工三個層面的公開，重點是收費公開和醫療服務信息公開；二是要深入推進監督工作。加強對權力運行的監督制約，加強對黨員領導干部和重點科室負責人以及工作人員的監督。三是繼續推進治理商業賄賂工作，加大監督力度，加強制度建設，不斷完善長效機制，從體制機制上鏟除商業賄賂賴以存在的土壤。

三、堅持加強領導、真抓實干，確保紀檢監察糾風工作任務落到實處

第一、全面落實醫院黨風廉政建設和糾風工作責任制。進一步發揮黨組織在黨風廉政建設中的主體作用，認真落實“一崗雙責”制度，把黨風廉政建設和糾風工作納入醫院整體工作范疇，醫院與各科室、科室與個人要分別簽訂黨風廉政建設和糾風工作目標責任狀，并將落實情況列入各黨總支部（支部）、各科室年度工作考核目標，狠抓黨風廉政建設和糾風工作的責任分解、責任落實、責任考核和責任追究，扎實推進醫院懲防體系建設，從而在全院形成一級抓一級，逐級抓落實的良好工作格局。

第二、大力推進醫院黨風廉政建設和糾風工作改革創新。要進一步增強創新能力，切實改進黨風廉政建設和糾風工作方式方法。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞醫院改革發展和醫療服務中心，抓監督、建體系、糾行風，大力弘揚“大醫精誠、救死扶傷”的核心價值觀；要進一步解放思想、求真務實、創新思路，突破慣性的思維定式，用發展的觀點、前瞻的思維、科學的方法謀劃推進黨風廉政建設和糾風工作，要用發展的眼光去認識問題、分析問題、把握規律，注意了解掌握醫院改革發展中出現的新情況，反腐倡廉工作中出現的新問題，積極探索解決重點、難點問題的有效方法。要切實轉變紀檢監察和糾風工作的方式方法，使反腐倡廉建設更加體現時代性、把握規律性、富于創新性，促使醫院黨風廉政建設和糾風工作取得新成效。

第三、切實履行黨風廉政建設和糾風工作職責。要強化責任意識，切實履行黨和人民賦予的職責，進一步強化抓反腐倡廉建設的領導責任，要把黨風廉政建設和行風建設與醫院管理、業務工作緊密結合。醫院黨政主要領導要切實承擔起黨風廉政建設和行風建設第一責任人的政治責任，班子其他成員要按照分工，抓好分管范圍內的貫徹實施工作。紀檢監察室和糾風辦要忠實履行職責，加強組織協調，積極協助醫院抓好反腐倡廉建設、行風建設責任分解和檢查考核。要提高制度執行力，切實抓好各項工作的落實。近年來，醫院結合工作實際，制定了一系列反腐倡廉和糾風工作制度，為推進反腐倡廉建設和行風建設發揮了重要保障作用。面對新形勢新變化新要求，紀檢監察室和糾風辦要對現有制度進行評估，進一步修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，需要制定配套制度的要抓緊制定。要建立健全保障制度執行的工作機制，完善制度執行的程序性規定和違反制度執行的懲戒性規定，為制度執行提供有力保障，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

同志們，加強黨風廉政建設和糾風工作，事關醫院改革發展全局。我們要以高度的整治責任感和扎實的工作作風，不斷推進我院黨風廉政建設和糾風工作，為推動醫院健康和諧發展提供堅實保障。